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保障能源平安。加速推进“宁电入湘”、新型电力系统“三区三厅”等严沉工程扶植，全力鞭策湘粤“背靠背”联网工程、第三回入湘特高压曲流工程、遵义-吉安天然气干线等项目前期工做。加速地方储煤、油气应急调峰设备等扶植结构。结实做好送峰度冬度夏能源保供。
加速成长体例绿色转型。加速财产、能源、交通运输布局等绿色低碳转型，积极培育绿色建建等低碳财产新增加点。打好能耗双控收官和，鞭策能耗双控转向碳排放双控，遏制“两高一低”项目盲目成长。加速扶植长沙、湘潭碳达峰试点城市，启动省双碳平台扶植。鼎力成长轮回经济，健全固体烧毁物轮回操纵系统。
防备化解处所债权风险。严酷施行国务院批复的防备化解处所债权风险方案。健全防备化解现性债权风险长效机制，摸索建立连环债了债机制，化存量、遏增量，兜牢下层“”底线。用好用活债权置换债券，细化刊行打算，尽早阐扬资金效益。加速压降融资平台数量，分类推进融资平台转型。
鞭策沉点范畴。结实推进各范畴使命，加速推进第一批12项、第二批14项严沉事项，紧盯要素市场化、招投标、连环债了债、财产园区、社会信用等沉点范畴，构成一批标记性。高质量完成国企深化提拔步履。积极推进零基预算等财务预算办理体例立异。做大做强“金芙蓉”等财产基金，设立“金芙蓉”根本设备和社会成长基金。
加速鞭策新型城镇化。落实新型城镇化计谋五年步履打算，环绕潜力地域城镇化程度提拔、现代化都会圈培育、韧性平安城市扶植，开展新型城镇化试点引领工做。鼎力实施城市更新步履。结实推进以县城为主要载体的新型城镇化，积极摸索农业转移生齿市平易近化的无效路子。规范成长特色小镇。
鞭策投资扩量提质。统筹好“投资于物”取“投资于人”，高质量做好“两沉”扶植工做，把“软扶植”摆正在凸起，取“硬投资”项目一体谋划、同步推进。持续鞭策“项目大谋划、谋划大项目”步履，常态化开展“四比四提高”步履，全力鞭策“十大根本设备项目”。加速邵永、铜吉铁和G4京港澳高速湖南段扩容等高速公扶植，积极鞭策长赣铁全面开工和宜常、黔吉铁尽早开工，力争永清广铁、益娄铁、娄底机场年内具备开工前提，全力推进张石澧铁前期工做。系统推进洞庭湖分析管理，力争团洲垸复堤及堤防加固应急工程正在汛前取得阶段性，启动洞庭湖沉点垸堤防加固二期工程扶植。加速算力、算法、算据、算网“四算一体”新型根本设备扶植，前瞻结构可托数据空间、区块链、6G、卫星互联网等数据根本设备系统。组织实施好处所专项债券项目“自审自觉”试点。立异完美平易近营企业参取严沉项目扶植机制，规范实施一批和社会本钱合做新机制项目，支撑严沉根本设备、财产园项目申报刊行REITs。进一步完美投资项目全过程办理，切实无效防备反复扶植、产能过剩项目盲目上马，出力提高投资效益。
打制“三化”一流营商。环绕《优化营商条例》实施，开展送法上门“五进”勾当。加速融入和自动办事全国同一大市场扶植，打好公共资本范畴凸起问题专项整治攻坚和，积极推进长株潭要素市场化设置装备摆设分析试点。开展规范涉企法律专项步履，全面奉行涉企法律查抄扫码留痕办理，进一步规范罚入。实施降低物流成本专项步履，持续降低企业分析运营成本。出台全省同一的政商交往反面清单、负面清单和清单，规范中介办事。健全多条理取平易近营企业常态化沟通交换和问题处理机制，加大账款拖欠、融资难融资贵、涉法涉诉等共性问题处理力度。
办平易近对劲教育。鞭策权利教育优良平衡成长和城乡一体化，深化根本教育扩优提质工程。改善中小学校学生宿舍、食堂、讲授设备等根基办学前提，加速农村塾校电脑更新换代。深切推进高档院校结构和学科专业优化。擦亮“我的韶山行”红色研学品牌。
成长强大县域经济。聚焦限制县域经济成长的共性问题，从加大对县域从导财产的指点支撑、优化财务资金分派、削减县级配套资金要求、强化要素保障等方面，出台实施一批有针对性的行动。分类建立县域特色财产系统，鞭策构成“一县一业”成长款式。加速构成个性化、差同化的县域旅逛品牌。
鞭策巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加速鞭策以工代赈和消费帮扶。千方百计拓宽农人增收渠道，完美联农、惠农、带农机制。推进新型农村集体经济成长。落实新一轮村落复兴规划，鼎力推进村落复兴示范县扶植。
深化健康湖南扶植。实施医疗卫生强基工程。持续推进公立病院取高质量成长，加速扶植国度医学核心、国度区域医疗核心。积极鞭策“三医联动、六医协同”集成。继续实施高程度病院结对帮扶医疗资本亏弱地域医疗机构工做。完美生育支撑政策系统和激励机制。鼎力推进全平易近健身活动。
按照省委十二届八次全会暨省委经济工做会议总体摆设，2025年经济社会成长次要预期方针是：地域出产总值增加5。5%摆布，第一财产添加值增加3%，规模工业添加值增加6。5%以上，办事业添加值增加6%，固定资产投资增加4。5%，社会消费品零售总额增加5。5%以上，进出口保稳提质，处所一般公共预算收入增加2。5%，常住生齿城镇化率提高0。9个百分点，全社会研发经费投入增加9%以上，城镇新增就业70万人，居平易近人均可安排收入增速高于经济增速，居平易近消费价钱涨幅取全国分歧，生态目标以国度下达使命为准，粮食产量616亿斤摆布。
为实现上述方针，出力把握好“五个必需”，鼎力实施“七大攻坚”，沉点抓好以下八个方面的工做。
防备化解房地产范畴风险。落实城市房地产融资协调机制，鞭策“白名单”扩围增效。盘活存量用地和商办用房，推进措置存量商品房工做，推进房地产范畴风险出清。加速建立房地产成长新模式，鞭策房地产市场止跌回稳。
完美社会保障系统。结实办妥“十大沉点平易近生实事”。抓好医保参保工做，推进根基医保省级统筹。深化社保互联互通，全面实施小我养老金轨制。稳步提高城乡低保、残疾人“两项补助”以及孤儿、现实无人扶养儿童根基糊口保障尺度。
加强生态修复。实施山川林田湖草沙一体化和修复工程项目，建牢“一江一湖三山四水”生态樊篱。完成“锰三角”矿业污染分析整治使命。积极推进怀化国度生态产物价值实现机制试点扶植，推进省级生态产物价值实现机制试点市州扶植，摸索多元化“两山”径。实施生物多样性严沉工程，落实“十年禁渔”。
培育农业特色劣势财产。结实做好“土特产”文章，支撑生果等财产升级，打制供粤港澳大湾区现代蔬菜财产。积极培育农产物加工从体和农业龙头企业，鼎力成长村落旅逛、文化体验、丛林康养、养老摄生、农村电商等新财产新业态。加速创开国家农业劣势特色财产集群、现代农业财产园、农业财产强镇。
防备化解金融范畴风险。成立完美金融风险防控监测预警机制。加速央地金融监管协同，依法将所有金融勾当纳管。开展不法金融清理整理，峻厉冲击不法金融勾当。规范融资、小额贷款、处所资产办理等行业成长。稳妥推进农信社和村镇银行布局性沉组，有序鞭策中小金融机构化险。
扩大高程度对外。深切实施自贸试验区提拔计谋，加速轨制型程序。积极培育办事商业、绿色商业、数字商业等新业态，加速推进跨境电商分析试验区扶植。出力提拔劣势财产外向度，支撑拓展多元化市场，激励湘企抱团拓展国际市场。规范招商引资政策系统，提高支撑财产成长等政策的精准性，省级层面出台一批支撑市州成长的“小暗语”专项政策。加大财产项目招引落地，持续鞭策湘商回归。拓宽五大国际商业通道笼盖面和办事面，加速推进长株潭物流枢纽、怀化国际陆港等物流项目扶植。高程度办妥第四届中非经贸博览会，高质量扶植中非经贸深度合做先行区，推广落地一批产工贸一体化合做新项目。
《湖南省2025年国平易近经济和社会成长打算》曾经省十四届三次会议审议通过，现印发给你们，请认实组织实施。
强化就业优先导向。实施沉点范畴、沉点行业、城乡下层和中小微企业就业支撑打算，抓好高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，加强坚苦群体就业兜底帮扶。加力实施支撑大学生创业“七个一”步履，积极指导外出经商务工人员返乡创业。健全终身职业技术培训轨制，实施大规模技术提拔培训步履。推进全省就业办事“一张网”扶植。
精准激发消费潜能。将促消费取惠平易近生慎密连系，从增收减负、丰硕供给、削减、优化等方面入手，开展提振消费专项步履。亲近跟进消费税征收环节后移，研究制定针对性促消费政策行动。加力扩围实施消费品以旧换新等政策，积极鞭策更多劣势产物纳入“两新”政策补助范畴。持续强大汽车、家拆、数码等实物消费，升级健康餐饮、养老托育等办事消费。积极培育文化、旅逛、体育、表演、数字等消费新热点，立异多元化消费场景。办妥全省旅逛成长大会。加速成长入境旅逛，支撑张家界打制入境旅逛标杆城市。鼎力成长首发经济、银发经济、低空经济，支撑长沙扶植国际消费核心城市，建成市内免税店。支撑扶植区域消费核心和处所特色消费核心。
加速鞭策标记性工程扶植。出台千亿级企业培育成长的专项政策办法，立异开展财产集群分析合作力评价，勤奋扶植斗极全域全场景使用示范区。加速鞭策“1+2”国度尝试室系统扶植运转，完成湘江科学城首批财产配套项目首期扶植。加速扶植长沙全球研发核心城市，持续提拔“4+4科创工程”立异平台能级和承载能力。争取科技赋能文化财产立异工程纳入国度科技立异系统结构，摸索文化和科技融合的无效机制。
2024年，我省以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，全面落练习总调查湖南主要讲话和，锚定“三高四新”夸姣蓝图，出力做好“十个统筹”，鞭策全省经济运转呈现“总体平稳、稳中有进、布局优化、质态向好”的优良态势。全年地域出产总值增加4。8%、总量达5。3万亿元，粮食总产达615。6亿斤、创近5年新高，规模工业添加值增加7。3%、高于全国1。5个百分点，社会消费品零售总额增加5。4%、高于全国1。9个百分点，处所一般公共预算收入增加2。6%、高于全国0。9个百分点，居平易近收入增加快于经济增速，生态持续优化，平易近生福祉不竭提拔，社会大局连结不变，高质量成长迈出新的程序。
全力保障粮食平安。强化粮食平安和耕地党政同责，持续抓好耕地“非农化”、永世根基农田“非粮化”和耕地抛荒等管理。完美耕地占补均衡轨制，建立汛旱并防和耕地置换协同推进机制，完美高尺度农田扶植系统。鞭策洞庭湖区和平原区耕地扩面提标，有序推进耕地“山上”换“山下”。深化粮食购销和储蓄办理体系体例机制。
强化污染防治攻坚。持续开展污染防治“夏日攻势”，打好蓝天、碧水、三大和。加速补齐大气质量、污水处置设备扶植等质量短板。以钉钉子抓好地方生态督察、长江经济带警示片等反馈问题整改。
推进省内区域协调联动。按照打制“一座城”的，深切推进长株潭一体化，积极争取国度支撑长株潭生态绿心加速绿色转型成长，出力扶植“一厅一道一园一廊四张网”。出力提拔省域副核心城市能级，推进长株潭衡岳协同配套成长。完美衔接财产转移协做机制，持续提拔湘南湘西衔接财产转移示范区承载能力。落实新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案，健全洞庭湖生态管理机制。深切实施湘西地域开辟计谋。
持续抓好平安出产。纵深推进“三查一”硬行动，加强沉点行业范畴专项整治。完美省市县应急办理、平安出产议事协调机制，统筹鞭策平安应急配备财产成长，加强天然灾祸防治系统扶植。轨制支持和手艺升级一体强化，切实提拔素质平安程度。加强公共平安系统施治，切实社会协调不变。
全力争取国度支撑。加强政策研究取对接，抓好稳经济一揽子政策落地实施，全力争取“两沉”“两新”等超持久出格国债、地方预算内、处所专项债等资金支撑。结实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工做，开门问策，正在普遍收罗看法、集聚平易近智、加强严沉问题研究的根本上，严沉行动和严沉工程项目，力争更多湖南严沉项目纳入国度“十五五”规划。
自动融入严沉国度计谋。全面融入中部地域兴起计谋，加速扶植“三一枢纽”，加强严沉规划、政策、项目等方面临接。务实推进湘鄂赣、湘赣边等省际合做，摸索成立湘鄂渝黔四省边区协做成长机制。深度融入长江经济带成长，加强同长三角一体化、粤港澳大湾区、海南商业港、西部大开辟等计谋的对接，鞭策湘中南部地域取粤港澳大湾区成立常态化对接机制。自动办事国度计谋性财产、计谋性物资储蓄和计谋性根本设备扶植，加速打制国度主要计谋腹地。
加速成长出产性办事业。深化“两业融合共进”步履，培育一批分析性办事平台，建立一批国度级工业设想核心和办事型制制示范企业。深切推进“金芙蓉”跃升步履打算，培育鞭策更多的湘企本钱市场。完美现代财产投资指导基金系统。
加速鞭策科技立异。加强自从平安计较机及消息平安、集成电、工业软件、斗极卫星等范畴手艺攻关，接续实施“十大手艺攻关项目”。开展立异从体增量提质步履，支撑科技领军企业牵头组建立异结合体。完美科技办事系统，持续开展校企合做“双进双转”勾当。鼎力推进“研发正在长沙、制制正在市州”模式落地收效。统筹推进教育科技人才一体成长，深化职务科技赋权。加速高档院校及其学科设置优化调整，优化“三尖”立异人才工程支撑体例。深切推进“校友回湘”“湘智兴湘”。
积极抓好村落扶植。分类有序推进村庄规划编制，科学统筹村落根本设备和公共办事结构。加强保守村子汗青风貌传承，鼎力推广拆卸式农房。持续抓好农村人居整治提拔，加强农业面源污染分析防治，协同推进改厕取农村污水管理。提拔村落管理程度，繁荣成长村落文化，持续推进农村移风易俗，扶植宜居宜业“和美湘村”。
